Acta Francisci Pp. 841

b) Populismo penale

In questo contesto, negli ultimi decenni si è diffusa la convinzione che

attraverso la pena pubblica si possano risolvere i più disparati problemi

sociali, come se per le più diverse malattie ci venisse raccomandata la

medesima medicina. Non si tratta di fiducia in qualche funzione sociale

tradizionalmente attribuita alla pena pubblica, quanto piuttosto della cre-

denza che mediante tale pena si possano ottenere quei benefici che richie-

derebbero l'implementazione di un altro tipo di politica sociale, economica

e di inclusione sociale.

Non si cercano soltanto capri espiatori che paghino con la loro liber-

tà e con la loro vita per tutti i mali sociali, come era tipico nelle società

primitive, ma oltre a ciò talvolta c'è la tendenza a costruire deliberata-

mente dei nemici: figure stereotipate, che concentrano in sé stesse tutte

le caratteristiche che la società percepisce o interpreta come minacciose. I

meccanismi di formazione di queste immagini sono i medesimi che, a suo

tempo, permisero l'espansione delle idee razziste.

I. Sistemi penali fuori controllo e la missione dei giuristi.

Il principio guida della cautela in poenam.

Stando così le cose, il sistema penale va oltre la sua funzione propria-

mente sanzionatoria e si pone sul terreno delle libertà e dei diritti delle

persone, soprattutto di quelle più vulnerabili, in nome di una finalità pre-

ventiva la cui efficacia, fino ad ora, non si è potuto verificare, neppure per

le pene più gravi, come la pena di morte. C'è il rischio di non conservare

neppure la proporzionalità delle pene, che storicamente riflette la scala di

valori tutelati dallo Stato. Si è affievolita la concezione del diritto penale

come ultima ratio, come ultimo ricorso alla sanzione, limitato ai fatti più

gravi contro gli interessi individuali e collettivi più degni di protezione.

Si è anche affievolito il dibattito sulla sostituzione del carcere con altre

sanzioni penali alternative.

In questo contesto, la missione dei giuristi non può essere altra che

quella di limitare e di contenere tali tendenze. È un compito difficile, in

tempi nei quali molti giudici e operatori del sistema penale devono svolgere

la loro mansione sotto la pressione dei mezzi di comunicazione di massa, di

alcuni politici senza scrupoli e delle pulsioni di vendetta che serpeggiano

nella società. Coloro che hanno una così grande responsabilità sono chiamati